Desde o final de fevereiro, uma das rotas mais críticas do petróleo e do gás a nível mundial está, na prática, quase fechada: a pressão militar do Irão sobre o Estreito de Ormuz reduziu o tráfego marítimo a valores residuais. Esta tensão está a agitar os mercados globais de energia, mas na Europa a exposição é desigual - há países fortemente dependentes das cargas provenientes do Golfo e outros que, nos últimos anos, construíram almofadas de segurança mais robustas.
Porque é que o Estreito de Ormuz é tão sensível
A passagem marítima estreita entre o Irão e a Península Arábica funciona como um verdadeiro gargalo do comércio mundial. Uma fatia significativa das exportações globais de petróleo e de gás natural liquefeito atravessa este corredor. Se a rota falha, planos de navios, contratos e preços ficam rapidamente fora de alinhamento.
"Cerca de um quinto do petróleo comercializado no mundo e uma parte substancial do gás natural liquefeito têm de passar por Ormuz - se esta rota deixa de existir, o choque nos mercados é total."
Com o início da guerra contra o Irão no final de fevereiro, a circulação de navios na zona quase desapareceu. Uma análise do Supply Chain Intelligence Institute, em Viena, do Complexity Science Hub Vienna e da Universidade de Delft conclui que, na Europa, o risco se concentra sobretudo em poucos países - e que a vulnerabilidade varia bastante entre eles.
Principais atingidos na Europa: Itália, Bélgica, Reino Unido
A interrupção afeta mais a Itália. O país importa dos Estados do Golfo abrangidos mercadorias no valor de cerca de 9,8 mil milhões de dólares norte-americanos por ano, o que corresponde a aproximadamente 8,5 mil milhões de euros. O peso está, de forma evidente, na energia:
- Gás natural liquefeito do Qatar: cerca de 4,4 mil milhões de dólares norte-americanos por ano
- Propano: aproximadamente 3,2 mil milhões de dólares norte-americanos anuais
Nos últimos anos, a Itália reforçou a aposta em importações de gás natural liquefeito para reduzir a dependência do gás por gasoduto. Agora, o facto de uma parte relevante dessas cargas ter de atravessar Ormuz torna-se um problema. Se a interrupção se prolongar, aumentam os riscos de escassez e de subida de preços para a indústria e para as famílias.
A Bélgica também enfrenta pressão. Pelo porto de Zeebrugge entram, todos os anos, cerca de 5,8 mil milhões de dólares norte-americanos em gás natural liquefeito proveniente do Qatar. O terminal é considerado um ponto de transbordo importante para todo o noroeste europeu. Com menos volumes a chegar, os fornecedores terão de encontrar alternativas - normalmente mais caras.
A isto soma-se o porto de Antuérpia: por ali passa uma parcela relevante do comércio com os Emirados Árabes Unidos, incluindo o negócio lucrativo de diamantes. Se os navios do Golfo deixarem de chegar ou forem obrigados a fazer grandes desvios, os custos de transporte e de seguros sobem. As margens do comércio ficam sob maior tensão.
No total, segundo a análise, é o Reino Unido que apresenta a maior exposição da Europa: 12,9 mil milhões de dólares norte-americanos em importações anuais provenientes dos Estados do Golfo afetados dependem de Ormuz. Deste montante, cerca de 5,9 mil milhões de dólares norte-americanos correspondem a produtos de gás do Qatar. Caso o bloqueio se estenda para lá de algumas semanas, Londres terá de contar com impactos percetíveis nos preços da energia.
Alemanha e França: mais diversificadas, mas longe de tranquilas
A Alemanha está numa posição claramente mais favorável. A República Federal importa dos Estados do Golfo afetados mercadorias no valor de cerca de 5,7 mil milhões de dólares norte-americanos por ano, ou seja, pouco mais de 4,9 mil milhões de euros. Paris situa-se em torno de 8,1 mil milhões de dólares norte-americanos, o que equivale a cerca de 7 mil milhões de euros.
"A Alemanha e a França diversificaram as suas relações de energia e comércio após a crise do gás - isso reduz a força do choque do bloqueio de Ormuz, mas não elimina o seu potencial de alarme."
No caso alemão, os Emirados Árabes Unidos são o principal parceiro entre os países em causa: cerca de 4,2 mil milhões de dólares norte-americanos das importações vêm deste país. O foco é menos em matérias-primas e mais em:
- navios e iates
- equipamento industrial
- máquinas e componentes especializados
Do Qatar chegam quantidades significativamente menores: cerca de 0,6 mil milhões de dólares norte-americanos por ano, sobretudo propano e gases especiais. Graças à expansão de terminais de gás natural liquefeito no Mar do Norte e no Mar Báltico e a contratos de fornecimento de longo prazo com produtores diferentes, a Alemanha está, no conjunto, mais diversificada no gás. Isto reduz o risco imediato de falhas de abastecimento.
A França, por sua vez, tem apostado numa combinação de gás por gasoduto, gás natural liquefeito de várias regiões e produção elétrica nuclear. Esta arquitetura torna Paris menos dependente dos Estados do Golfo, embora não a proteja das pressões de preço nos mercados internacionais.
Quanto tempo a economia aguenta?
O autor do estudo, Stefan Thurner, sublinha que o fator decisivo é a duração do bloqueio. Se Ormuz ficar praticamente fechado apenas durante algumas semanas, em muitos casos ainda é possível amortecer atrasos: parte dos petroleiros pode ser reencaminhada, usam-se stocks e ajustam-se janelas de entrega.
O cenário torna-se crítico se a restrição durar mais de quatro semanas. A partir daí, os atrasos começam a amplificar-se ao longo das cadeias logísticas. As companhias de navegação têm de redesenhar rotas, as tarifas de fretamento sobem e os produtores com consumo elevado de energia ficam sob pressão de custos.
| País | Importações afetadas por ano (dólares norte-americanos) | Principais exposições |
|---|---|---|
| Reino Unido | 12,9 mil milhões | Produtos de gás do Qatar |
| Itália | 9,8 mil milhões | Gás natural liquefeito, propano |
| França | 8,1 mil milhões | Portefólio de importações diversificado |
| Alemanha | 5,7 mil milhões | Navios, iates, equipamento industrial |
| Bélgica | 5,8 mil milhões (gás natural liquefeito) | Gás natural liquefeito, comércio de diamantes |
A pressão política sobre Teerão aumenta
Perante os riscos económicos, países europeus e aliados estão a intensificar a pressão sobre o Irão. Alemanha, França, Reino Unido, Itália, Países Baixos e Japão exigem, numa declaração conjunta, o fim da obstrução de facto do estreito.
O texto pede a Teerão que deixe imediatamente de pôr em risco a passagem através de intimidação, colocação de minas e ataques com drones e mísseis. O tom é invulgarmente duro e os signatários condenam expressamente a conduta.
"Os Estados envolvidos sinalizam disponibilidade para participar ativamente na proteção da navegação comercial - se necessário, com presença militar na região."
Em paralelo, os governos pedem um moratório abrangente sobre ataques a infraestruturas civis, incluindo instalações de petróleo e gás. Com isso, enviam também uma mensagem a outros intervenientes no conflito, sem os nomearem diretamente.
Reação do setor energético: libertar reservas, aumentar produção
A Agência Internacional de Energia (AIE) já preparou uma libertação coordenada de reservas estratégicas de petróleo. É um instrumento conhecido de crises anteriores - por exemplo, quando falham países produtores relevantes ou ocorrem choques políticos nos mercados.
Países com grandes reservas nacionais podem, assim, colocar volumes adicionais no mercado para suavizar picos de preços. Em simultâneo, decorrem conversações com produtores que poderão aumentar a produção pelo menos temporariamente. Entre eles estão, por exemplo, fornecedores na América do Norte, na África Ocidental e no Mar do Norte.
Para os consumidores europeus, isto significa: os preços reagem com nervosismo, mas medidas deste tipo conseguem, em muitos casos, travar movimentos extremos. Não há garantias, até porque os mercados financeiros tendem a amplificar crises.
O que a crise revela sobre a dependência energética da Europa
A crise atual em Ormuz evidencia como os países se reorganizaram de forma muito distinta após a experiência com o gás russo. Quem concentrou a aposta num ou em poucos fornecedores paga agora mais caro. Importações diversificadas, capacidade própria de produção e uma combinação de renováveis, gás, petróleo e energia nuclear dão maior margem de manobra.
No caso alemão, nota-se que a rápida expansão de infraestruturas de gás natural liquefeito, novos contratos de fornecimento e a menor utilização de gás na indústria estão a produzir efeitos. Ao mesmo tempo, a dependência de rotas marítimas globais continua elevada - quando um gargalo como Ormuz falha, até um país aparentemente bem protegido sente o impacto.
A crise também torna mais concretos conceitos como "reservas estratégicas" e "segurança de abastecimento". Reservas estratégicas de petróleo são stocks sob controlo do Estado destinados a amortecer crises energéticas. Segurança de abastecimento descreve a capacidade de um país obter energia e bens essenciais mesmo em períodos de crise - a preços suportáveis.
Na prática, isto obriga os Estados a dispersar fornecedores, desenvolver rotas alternativas de transporte, aumentar capacidade de armazenamento e reforçar a produção interna onde fizer sentido. O bloqueio de Ormuz funciona como um teste de stress a estas estratégias - e mostra quais os países que fizeram o trabalho de casa e quais os que não fizeram.
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